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疫情防控勿忘脫貧攻堅重任

2020-03-04 21:13:31  來源:消費日報 整理:中國行業報協會

最精准的一分快三计划网址 www.hdjoap.com.cn 當前,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作正在全國深入開展。一方面,眾志成城,防控疫情取得階段性戰績,復工復產正全方位有序推進,經濟社會生活逐漸恢復常態、開始展現活力;另一方面,上下一心,脫貧攻堅傳來喜訊:2019年精準扶貧工作成效突出。囯家統計局公報顯示,2019 年末,農村貧困人口 551 萬人,比上年末減少 1109 萬人;貧困發生率 0.6%,比上年下降 1.1 個百分點,脫貧攻堅工作成效斐然。

2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,實現全面脫貧是黨中央對全國人民做出的莊嚴承諾,今年的中央一號文件也將“堅決打贏脫貧攻堅戰”作為首要任務加以突出。然而,突如其來的新冠肺炎疫情給各地脫貧攻堅工作帶來了一定影響,完成全年脫貧攻堅任務更加艱巨。

2月23日,習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上發表重要講話,明確要求堅決完成脫貧攻堅任務。習近平總書記強調,今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓脫貧攻堅工作落實。勞務輸出地和輸入地要精準對接,幫助貧困勞動力有序返崗,支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工,吸納當地就業。要組織好產銷對接,抓緊解決好貧困地區農畜產品賣難問題。要加快建立健全防止返貧機制,對因疫情或其他原因返貧致貧的,要及時落實幫扶措施,確?;舊畈?/span>受影響。

努力克服疫情影響,打好脫貧攻堅硬仗,就是既要抓好嚴防

嚴控疫情,又要有力促進貧困地區經濟可持續發展。就要認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,抗疫復工兩不誤,脫貧攻堅不放手,工作抓緊抓實抓細,全力推進扶貧、脫貧各項計劃措施,確保所有貧困人口如期脫貧,攻堅克難,使命必達, 疫情防控特殊時期,勿忘脫貧攻堅重任,各地要遵照習近平總書記的要求,科學統籌,真抓實干,奪取疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。

客觀分析疫情對扶貧工作影響

分析當前脫貧攻堅面臨的新形勢,既要看到疫情所造成的沖擊,也要看到疫情形勢出現的積極變化,要清醒地看到,這次新冠肺炎疫情對農村經濟、對全面實現脫貧攻堅任務的影響主要體現在五個層面:

1.農業產業層面。產業扶貧是各地脫貧攻堅的主要抓手,疫情導致的農產品滯銷和農產品價格下降問題,在貧困地區非常突出。疫情對養殖業影響顯著,尤其是屠宰和銷售,養殖企業人員不能及時返廠復工,仔苗交易、牲畜交易、飼料交易無法及時有效運行。種苗、飼料等生產性物資供應不足和價格上漲,增加了農戶的養殖成本,屠宰市場停工,影響了牲畜屠宰。在農產品需求側,消費恐慌心理直接影響農產品市場需求端的平衡和局部地區結構性短缺。在供給側,農產品主產區因交通運輸限制,物流不暢,農產品無法運出,銷售困難。

2.農民收入層面。不少貧困地區脫貧的重要手段,是協助貧困戶外出務工,增加打工收入,但疫情對外出務工的影響很大,阻斷了很大一部分貧困戶創收的來源。非農收入受損是一個方面:農民務工收入在農民增收中的作用舉足輕重,疫情影響外出,對以外出務工為主要收入來源的農民造成很大影響。農業收入受損是另一個方面:無論是對種植戶,還是畜禽養殖戶,或者休閑農業經營戶,疫情都對他們的生產經營活動帶來障礙,對農戶收入造成了很大影響。

3.農時生產層面。一年之計在于春,今年的春耕備耕生產影響顯而易見。一是部分農資企業尚復工復產遇到許多困難,影響了農資的供給; 二是種子、化肥、農藥等農資供應運銷最后一公里受阻,難以進店進村;三是正常的農事活動受到了影響,個別地方農村防疫搞一刀切,封村堵路,禁止農民出門下田,農事活動沒法正???。春耕農時不等人,疫情對農戶春耕春播帶來較大影響,持續拖延勢必產生不良后果。

4.第三產業層面。新型冠狀病毒肺炎疫情對我國的休閑農業、鄉村旅游、農業社會化服務等第三產業造成了很大影響。城市周邊鄉村地區的休閑、觀光、體驗農業以及特色農業地區的鄉村旅游、民宿經濟等基本歇業停業,對第三產業影響巨大。

5.其他層面。因為農業產業、農民收入、農時生產帶來的負面影響,可能引起一系列連鎖效應,如農民就業、農業產業鏈條中斷以及農村治安、甚至農村穩定等種種社會問題。

上下齊心堅決打贏脫貧攻堅戰

新冠肺炎疫情給決戰決勝脫貧攻堅帶來了挑戰和壓力。但是,脫貧攻堅目標不能變,各項工作不能等,當前情況下,有條件的地方須抓緊推進,沒有條件的地方也要轉變方式及時推進,上下齊心堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

要查漏洞補缺口平短板,一體推進脫貧攻堅工作。針對貧困群眾外出務工難、產品運輸銷售難、扶貧項目開工復工難等情況,就要及時實施消費扶貧專項行動,進一步做好就業扶貧、產業扶貧,優先解決脫貧攻堅中的突出問題。

要統籌各類資源,一體推進,緩解難題。強化支持幫扶,加快推進扶貧項目實施,確保貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧。要化解、降低疫情對脫貧攻堅的不利影響,認真分析疫情對貧困地區實現脫貧目標的具體影響,在政策上向深度貧困地區傾斜、向受疫情影響大的領域和人口傾斜,防止因疫致貧、因疫返貧。疫情是今年影響脫貧攻堅目標能否實現的最大因素,必須提高工作的精準性,逐縣逐村逐戶提出克服疫情影響的具體辦法,有針對性地解決好貧困群眾外出務工、農畜產品積壓、扶貧項目復工等難題、難點。當前,全國疫情防控形勢積極向好,我們要努力克服疫情對脫貧攻堅的影響,狠抓脫貧攻堅工作落實。思想不放松,措施不松懈,干勁要更足。

一是精準施策,有的放矢。堅決貫徹執行中央關于分區分級精準施策的決定部署,按照地區風險類別有序開展扶貧工作。要摸清情況,因地制宜,有的放矢。 要抓住重點,轉變工作方式,分類施策,精準幫扶。對貧困地區,要開展生產生活物資的調配供應,深入貧困戶了解他們的需求,對老年戶和有孩子上學農戶提供針對性食物和生活物資幫扶,對部分因務工困難可能造成返貧風險的非貧困戶提供就業和本地生產經營支持。

二是切實抓好貧困人口的有序返城、外出務工問題 ,增加貧困人員、家庭的收入。鼓勵貧困人口有序返城務工,要做好農民工返城的防疫工作,合理安排返城返崗時間,避免盲目外出,既有利于各地企業復工復產用工,也有利于農民增加收入。國務院扶貧辦的統計顯示,現在打工的收入在貧困地區農民的收入里頭占到三分之一強,是主要的來源之一。要全面摸清當前貧困勞動力外出務工意愿,抓住當前重大項目建設和企業復工復產的時機,優先安排貧困勞動力務工就業。

三是在全面復工復產中真正把產業扶貧落在實處。農業是第一產業,“手中有糧,心里不慌”,確保國家糧食安全,在科學抓好疫情防控的基礎上,及時抓好備春耕生產,為奪取全年糧食豐收奠定基礎。

盡快啟動春耕備耕工作,很多事都可以延遲,唯獨春耕備耕不能耽誤。農時不等人,錯過時節,后悔莫及。尤其圍繞貧困戶需要的生產資料,加大農資供應力度,重點保障種子、農藥、化肥、農膜、農機等農業生產物資供應,統籌安排,合理協調,農民可以分散開展春耕種植,有效避免傳染。低風險地區要保障道路暢通,保障人走出去,進得來。農資能進入,農產品能運出。嚴防出現“賣難”和“斷供”,嚴防人員停滯不動,嚴防基層疫情防控把道路“一斷了之”的簡單粗暴做法。

四是確保農產品供給,保障菜籃子安全。及時了解主要農產品供求信息,合理安排蔬菜、畜禽等重要農產品生產,做好穩產保供,保持正常生產秩序,確?!安死鶴印卑踩?。疫情期間,養殖業受沖擊較大,妥善解決好牲畜的出欄售賣問題,引導好農戶的養殖信心。對企業合作社、農戶提供禽畜種苗、飼料及資金方面的傾斜,對接好農戶與企業或合作社的收購銷售關系,建立重要物資供應的“綠色通道”,確保批發市場、城區物流配送暢通和商超、便利店、社區供應點及時補貨,探索采用電子商務、網上交易等銷售方式,開辟線上農產品“綠色通道”。

五是積極開展消費扶貧行動,解決貧困地區農產品滯銷積壓等問題。可以借助互聯網推進消費扶貧工作,利用信息化手段加快加大消費扶貧,線上依托電商平臺,線下拓寬銷售渠道,多措并舉幫助貧困戶解決好農產品銷售難題,穩定貧困戶脫貧成果。

六是對于留在當地的貧困戶,也要盡快恢復扶貧車間的生產,就近就業。在保證防控安全的前提下,盡快恢復扶貧車間、當地基礎設施施工企業等生產活動,支持本地就業,出臺靈活減稅增貸措施,保障企業穩定運營。在推動落實復工復產措施、強化復工復產要素保障同時,加強線上培訓服務,提高農民工技能和水平。

七是關注非貧困戶,避免因疫再返貧。切實關注貧困地區的非貧困戶因疫情影響生產、就業和經營性收入帶來的脫貧再返貧問題。關注貧困線邊緣農戶、疫情嚴重地區、有勞動力有經營能力農戶的生產發展問題,根據實際困難提供針對性幫扶,避免其因疫情返貧,影響脫貧攻堅整體進程。

防控疫情和復工復產不能耽誤,高質量發展和脫貧攻堅更不可松懈。發展經濟是根本保障,脫貧攻堅是任務更是黨中央對全國人民的承諾,無論困難多大,都要克服。阻擊疫情,統一指揮,一切行動聽中央,是講政治講大局;現在,疫情形勢積極向好,按照中央最新精神要求,根據當地實際,分區分級,科學施策,復工復產,咬定目標,積極投身打贏脫貧攻堅總決戰,完成脫貧攻堅重任,為全面建成小康社會作出更大貢獻,更是責任、能力和擔當。(李振中 消費日報社長 總編輯 國家一級導演)





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